关于智慧健康养老，且听省卫生计生委副主任包保根怎么说？

发布者: 网站管理员发布时间: 2016-05-15

2016年4月13日，浙江省智慧健康养老论坛在杭州举行，图为浙江省卫生计生委副主任包保根致辞。

（以下内容根据录音整理，未经本人审核）

健康是促进人的全面发展的必然要求，健康养老服务业是新常态下推动经济转型升级的一个重要的增长极。智慧健康养老正在成为极具活动的产业补充，作为全国经济最活跃、民营经济最发达的省份之一，浙江具有发展健康养老服务业、打造智慧养老新业态的良好基础和环境优势。

一、浙江具有巨大的健康养老服务的实际需求

一方面，浙江人口老龄化程度和速度远高于全国平均水平。2014年，我省60岁以上户籍人口的总人数达到了945万，占总人口的19.4%。其中，80岁及以上高龄老年人口146.7万，占老龄人口的15.5%，全省有失能、半失能的老人近70万，约占老龄人口的7%，社会养老服务需求十分迫切。

另一方面，我省经济发展水平和人民生活水平居于全国前列，群众对健康服务的需求更高，一大批高收入群体的高端养老服务需求缺口更大，意味着我省养老服务业的市场容量更大。

二、 浙江省具有较为健全的医疗资源和服务体系

我省的传染病、器官移植、眼视光、心脑血管、肿瘤、生殖医学等领域的学科建设和技术水平处于全国前列，目前全省公建医疗机构31301个，其中基层医疗机构29518个，乡村卫生院和社区卫生中心7258个，康复医院42个，护理院23个，疗养院13个。

面对人口老龄化不断加剧的这一大趋势，我省各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府关于加强基层卫生综合改革和优质医疗资源“双下沉”等决策的部署。为提升基层服务卫生能力，我省全面建立了覆盖两级以上医院，并逐步对接社区的预约诊疗服务平台。目前已累计注册用户490万人，预约请求量2142万人次，预约成功率达到1518万人次，预约成功率达到71%，接入医院247家，社区卫生中心63家，省（市）各大医院结合优质资源下沉，积极发展远程医疗服务，已覆盖全省近三分之二的县市。

今年，浙江省被国务院定为深化医改的试点省份，我省的分级诊疗的比例要达到70%以上。目前，我省已全面建立了基于信息支持的县域影像、检验、心电等医学共享中心等69个，县（乡村）一体化的医疗服务体系不断推进，尤其是基层医疗卫生机构充分发挥在社区的平台作用，推进医疗卫生服务延伸到社区、家庭，开展责任医生与居家老人签约服务，逐步为辖区老年人提供医、养、护一体化的服务。

三、浙江省具有健康养老服务业发展的政策支持

近年来，省政府先后制定出台了《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》、《关于促进健康服务业发展的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列的文件政策，提出了要实施“健康浙江”的战略，不断满足人民群众日益增长的健康服务、养老需求服务，强化政府引导、市场驱动、保障基本、统筹发展，努力使健康养老服务业成为积极应对人口老龄化，保障和改善民生的重要举措，成为增加供给、扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。

在明确发展目标、主要任务的同时，分别就完善投融资政策、完善用地保障政策、完善财税支持政策、完善人才保障政策以及放宽市场准入等方面明确了一系列的政策支持措施。国务院常务会议刚刚决定在养老机构设立医疗服务机构，这一块工作今年我省将加快推进。

四、浙江具有推进智慧健康养老发展的实践探索

新一代信息技术的快速发展，带动了可穿戴设备等健康智能终端的快速兴起，促进了健康医疗相关产品的智慧化转型，各种新型诊疗、养老手段和商业模式不断涌现，在实现个人、家庭、社区与医疗资源有效对接，优化医疗养老资源配置，促进健康养老事业发展的同时，也为智慧养老产业的发展开辟了新的空间。

在“互联网+”的时代，智慧养老正在成为健康产业创新发展的重要契机，“互联网+”健康养老是打造健康养老服务新模式的有效探索。浙江健康养老服务业的产业规划和规模正在不断扩大，在居家养老、可穿戴设备等领域更呈现出鲜明的特色，涌现出一大批实力强劲的行业龙头企业。在对全国的医疗服务能力和体系的评价过程中，浙江省的智慧医疗和智慧健康产业在全国是走在前列的。

浙江作为全国信息发展的高地之一，又是国家卫生计生委信息化试点的省份，数字卫生发展走在全国先列。基于这一现实，我们顺应“互联网+”的发展潮头：

2014年，省卫生计生委会同有关部门在全国率先制定出台了《关于促进健康服务业发展的实施意见》，推动养老服务业与信息产业的融合发展，打造健康养老服务，为“浙江品牌”做了踊跃的探索。

2015年，《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》提出促进智慧健康养老产业发展的目标任务后，我省更进一步推进了信息平台建设，积极探索为健康养老服务提供更便捷、更高效、更灵活的公共管理创新服务模式。

杭州市作为全国首批养老服务业综合改革试点的地区，制定了《推进医养护一体化智慧医疗服务实施意见》和《医养护一体化签约服务实施方案》，以老年人、慢性病患者为主要签约对象，初步架构了具有杭州特色的医养护一体化智慧医疗服务模式，为全省提供了示范。2015年11月5日，国务院副总理刘延东同志还专程到杭州考察了杭州的医养护一体化的工作。

我省在提升基层医疗卫生服务能力方面，尤其注重增强老年病、慢性病、康复等医疗服务功能，完善老年人急需的基本公共卫生服务项目内容，提供优质医疗服务，特别是依托数字养老、智慧养老等平台，推进智慧医疗服务。省卫生计生委采取主动上门、预约和签约等方式，为居家老人拓展和深化责任医生签约制度，改善就医体验，提高医疗服务效率。

当然，养老服务业领域的体制和机制总体上还处在创业阶段，还不成熟，面临的问题和困难也不少，如政策激励不足、资源配置不足、服务能力不足等问题，有待逐步解决。

根据国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见的通知》，目前，我省卫生计生委正在牵头协商相关部门研究制定我省的实施意见。将继续强化信息支撑，探索基于互联网的医养结合服务新模式，推进智慧健康养老六类重要内容，为扎实推进医养结合各项政策在我省的落地提供有力的保障。